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Técnicos Administración General Ayuntamiento de Valencia

Administración General

Datos básicos

Oposición
Técnicos Administración General Ayuntamiento de Valencia
Organismo
Ayuntamiento de Valencia
Tipo de personal
Funcionario
Año
2017
Titulación requerida
Licenciado o equivalente
Estado
Próxima Convocatoria

Oferta y convocatoria

Oferta de empleo28-12-2016 | BOP | Más información
Plazas30 plazas
Turno libre1
Promoción interna29
Según la última convocatoria

Primer ejercicio.- Obligatorio y eliminatorio

Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de 100 preguntas, tipo test, relacionadas con los temas que figuran en el temario.

El tiempo de duración del ejercicio, así como la penalización de los errores, será determinado por el Tribunal inmediatamente antes de comenzar la prueba en función de la dificultad de la misma.

Segundo ejercicio.- Obligatorio y eliminatorio

Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de 2 horas, un tema de carácter general determinado por el Tribunal inmediatamente antes de comenzar el ejercicio de entre dos o más propuestas y relacionado con el temario y correspondiente al Bloque II de materias específicas, aunque no se atenga a un epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.

En este ejercicio se valorará la formación general, los conocimientos específicos sobre la materia, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.

Tercer ejercicio.- Obligatorio y eliminatorio

Consistirá en la realización de una prueba práctica, determinada por el Tribunal inmediatamente antes de la celebración del ejercicio, relacionada con las funciones propias de los puestos reservados a la categoría convocada y con las materias incluidas en el temario.

El tiempo de duración de la prueba, será determinado por el Tribunal en función de la dificultad que representen.

Los opositores podrán servirse en la realización del ejercicio de los textos legales de que vayan provistos. No se permitirá el uso de comentarios doctrinales, libros de consulta, jurisprudencia ni formularios; ello no obstante, cabrá utilizar las ediciones de común uso comprensivas de textos legales aunque incorporen notas a pie de página o breves referencias jurisprudenciales.

Según la última convocatoria:

BLOQUE I.- MATERIAS GENÉRICAS.

  1. La Constitución. Significado y clases. La Constitución española. Estructura y contenido esencial. Procedimiento de reforma.
  2. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas de gobierno con fuerza de ley. Los Tratados Internacionales como norma de derecho interno. Leyes estatales y autonómicas.
  3. El reglamento. La potestad reglamentaria. Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.
  4. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y derecho derivado. Derecho comunitario y Comunidades Autónomas.
  5. La Corona en la Constitución española. Las funciones del Rey. El refrendo.
  6. El Poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición, elección y disolución. Atribuciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
  7. El Poder ejecutivo. El Gobierno en el sistema constitucional español. La ley del Gobierno. La designación y la remoción del Presidente del Gobierno. Las funciones del Presidente del Gobierno. El Gobierno: composición y funciones.
  8. La Administración general del Estado. La ley de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado y su normativa de desarrollo. La Administración periférica. Los órganos consultivos; especial consideración al Consejo de Estado.
  9. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y funciones.
  10. Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios rectores de la política social y económica en la Constitución española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.
  11. El Tribunal Constitucional. Organización , composición y funciones. Los efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional.
  12. La organización territorial del Estado en la Constitución. Las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas.
  13. La Comunidad Autónoma Valenciana. Su Estatuto de Autonomía. Instituciones de autogobierno. Competencias autonómicas. La Administración local en el Estatuto. Procedimiento de reforma del Estatuto.
  14. La Administración Institucional en los ámbitos estatal, autonómico y local. Origen, tipología y régimen jurídico.
  15. Instituciones comunitarias, organización y competencias.
  16. La Administración Pública: concepto. El Derecho Administrativo: concepto. El principio de legalidad. Las fuentes del derecho administrativo. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídico-públicas. Clases. Capacidad de las personas públicas.
  17. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos subjetivos e intereses legítimos de los administrados.
  18. La potestad administrativa. Potestades regladas y discrecionales. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Fiscalización de la discrecionalidad.
  19. El acto administrativo: Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La demora y retroactividad de la eficacia.
  20. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de los actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
  21. El procedimiento administrativo. Concepto, fines, clases. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.
  22. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos. Sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
  23. Los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. Clases de recursos administrativos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
  24. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos y competencias en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
  25. Las partes en el proceso contencioso-administrativo: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. El procedimiento en primera o única instancia La sentencia en el proceso contencioso-administrativo. Su recurribilidad. La ejecución de las sentencias contencioso-administrativas. Las peculiaridades del proceso contencioso-administrativo en materia de protección de derechos fundamentales. Otros procesos especiales.
  26. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones Públicas. Clases de contratos. Requisitos de los contratos. La Administración contratante: entes incluidos y excluidos del ámbito de la ley de contratos. El órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación. La selección del contratista, actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. La formalización del contrato.
  27. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la Administración. La revisión de precios.
  28. La invalidez de los contratos administrativos. La doctrina de los actos separables. La resolución de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos.
  29. La expropiación forzosa: concepto y naturaleza. Los sujetos de la potestad expropiatoria: expropiante, beneficiario y expropiado. El objeto de la expropiación. La causa de la expropiación. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o interés general. La declaración de necesidad de la ocupación. El justo precio. La garantía del justiprecio frente a demoras y depreciación monetaria. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación. Garantías jurisdiccionales. La reversión del bien expropiatorio, expropiaciones especiales. Los convenios expropiatorios.
  30. La responsabilidad de las Administraciones Públicas. Presupuestos. Efectividad de la reparación. Los procedimientos de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  31. Formas de actividad administrativa. La actividad de policía: la autorización administrativa. Actividad de fomento: consideración especial de las subvenciones.
  32. La potestad sancionadora: concepto y significado. El derecho sancionador. Principios. Las sanciones administrativas. Concepto, naturaleza y clases. Procedimiento sancionador.
  33. La actividad administrativa de prestación de servicios. El servicio público. Concepto. Los modos de gestión de los servicios públicos. La forma de gestión directa.
  34. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y deberes del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión. El arrendamiento. El concierto. La empresa mixta y la gestión interesada. El consorcio.
  35. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos. Sujeto, objeto y destino. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público, uso y utilización. La concesión y la reserva demanial.
  36. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. Dominios públicos especiales. Aspectos fundamentales.

    BLOQUE II.- MATERIAS ESPECÍFICAS.

  37. La Administración Local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. La Carta Europea de la Autonomía Local. Doctrina del Tribunal Constitucional.
  38. Fuentes del ordenamiento local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. Incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
  39. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Órganos titulares. Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El Reglamento orgánico. Los Bandos. Publicación de las normas locales. Impugnación.
  40. Las elecciones locales. Principios de la legislación electoral vigente. Electores y elegibles. El procedimiento electoral. Régimen de recursos. Pérdida de la condición de miembro de la Corporación. La disolución de los órganos de las Corporaciones Locales.
  41. El Municipio: concepto y elementos. El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. Organización territorial del municipio. Desconcentración y descentralización. Distritos y barrios.
  42. La población municipal: clasificación. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal.
  43. La organización municipal: principios fundamentales. Los órganos básicos: El Alcalde, Los tenientes de alcalde, El Pleno, Comisión de Gobierno. Órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las Entidades Locales.
  44. El Alcalde. Atribuciones. Los Tenientes de Alcalde. Otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del Municipio: su relación con el Alcalde. Régimen jurídico de la actividad del Alcalde, recursos y responsabilidad.
  45. El Ayuntamiento Pleno: composición y atribuciones. La Comisión de Gobierno: composición, nombramiento y atribuciones. Las Comisiones Informativas. La Comisión Especial de Cuentas. Las Juntas de Distrito y otros órganos de gestión desconcentrada.
  46. El Ayuntamiento de Valencia: organización interna. Distribución y competencias.
  47. Otras Entidades Locales. Entidades Locales de ámbito inferior al municipio. Las áreas metropolitanas.
  48. La provincia como entidad local. Concepto y elementos. Organización. Competencias: especial consideración de la cooperación con los municipios. Relaciones entre las Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales.
  49. Las competencias de municipios y provincias. El sistema de atribución de competencias. La coordinación. Las competencias delegadas: régimen de la delegación.
  50. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de constitución y celebración.- Los acuerdos de las Corporaciones Locales: clases y formas de acuerdos. Sistema de votación y cómputo de mayorías. Informes del Secretario y del Interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la Corporación. Moción de censura y cuestión de confianza.
  51. Las relaciones entre la Administración Local y otras Administraciones Públicas. Principios: cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. La disolución de las Entidades Locales.
  52. Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales en caso de conflicto con la Administración del Estado y Comunidades Autónomas. La impugnación por las Corporaciones Locales de disposiciones y actos de otras Administraciones Públicas que lesionen su autonomía.
  53. Los contratos en las Administraciones Locales: principios generales y especialidades en relación con el régimen general de la contratación de las Administraciones Públicas. Las atribuciones de los órganos de las Corporaciones Locales en materia de contratación. Especial consideración de la extinción de los contratos y de las garantías y responsabilidad en la contratación.
  54. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local. Medios de protección del dominio público local. Bienes comunales. Bienes patrimoniales de las Entidades Locales. Adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento de los bienes patrimoniales.
  55. Obras municipales: regulación vigente. Clasificación de las obras. Ejecución del proyecto. La responsabilidad derivada de las obras.
  56. Intervención de los entes locales en la actividad privada: principio y límites. Medios de intervención. Régimen jurídico de las licencias. El Servicio Público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La municipalización de servicios.
  57. La función pública local. Normativa básica estatal y legislación autonómica. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo y otros sistemas de racionalización.
  58. El acceso a la función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
  59. Los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. Peculiaridades de su régimen jurídico. Funcionarios propios de las Corporaciones Locales. Clases. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Carrera administrativa y retribuciones. El régimen de Seguridad Social.
  60. La negociación colectiva y la participación de los funcionarios en la determinación de las condiciones de trabajo. Sindicación y representación. El derecho de huelga.
  61. El personal contratado en régimen de derecho laboral. Régimen jurídico. El personal eventual.
  62. Régimen disciplinario de los funcionarios locales. Responsabilidad civil, penal y patrimonial de las autoridades y funcionarios locales. El régimen de incompatibilidades.
  63. La Relación de puestos de trabajo y manual de funciones del Ayuntamiento de Valencia. Acuerdo regulador de las relaciones entre el Ayuntamiento de Valencia y personal funcionario y laboral a su servicio.
  64. La Ley 31/1995, de 8 de Noviembre de Prevención de riesgos laborales y Reglamento de los servicios de prevención .
  65. Los recursos de las Haciendas Locales. Legislación aplicable. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: contenido y procedimiento de elaboración. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de Haciendas Locales.
  66. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos.
  67. Tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales. Régimen jurídico.
  68. Los impuestos locales. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible: el valor catastral. Base liquidable. Cuota, devengo y periodo impositivo.
  69. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y periodo impositivo.
  70. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  71. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Operaciones de crédito: límites y requisitos. Otras fuentes de financiación extraordinaria.
  72. El Presupuesto General de las Entidades Locales: principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación. Ejecución y liquidación del Presupuesto.
  73. Principios generales de ejecución del presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Liquidación del presupuesto. Remanentes de crédito, el resultado presupuestario y el remanente de tesorería.
  74. La contabilidad de los Entes Locales y sus entes dependientes.
  75. Autorización de gastos y ordenación de pagos. Programa de inversiones. Régimen presupuestario de las empresas dependientes de los entes locales.
  76. El control e intervención de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. Cuentas. Sujeción al régimen de contabilidad pública. Cierre del ejercicio económico. Censura de cuentas. La gestión recaudatoria de los Entes Locales.
  77. El marco constitucional del urbanismo. Competencias urbanísticas del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. La ordenación territorial. La Carta Europea de ordenación del territorio. Los instrumentos de ordenación territorial. Naturaleza jurídica de los instrumentos de planeamiento.
  78. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales. Clasificación y Calificación de Suelo. Régimen del suelo no urbanizable. Suelo no urbanizable común y de especial protección. Criterios de valoración de esta clase del suelo.
  79. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado por la urbanización y no consolidado por la urbanización. El concepto de solar. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.
  80. Ordenación estructural y ordenación pormenorizada. El Plan General: objeto, determinaciones y documentación. Planeamiento de desarrollo: clases y régimen jurídico. El Plan Parcial. El Plan de Reforma Interior. Plan Parcial o de Reforma Interior de Mejora. Los Planes Especiales: clases. El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos. El Estudio de Detalle.
  81. Elaboración y tramitación de los planes: procedimiento de aprobación definitiva autonómica y de aprobación definitiva municipal. Competencia para su aprobación. La Cédula de Urbanización. Iniciativa y colaboración de los particulares en la promoción de planes. Publicación, vigencia y efectos de los planes. Su modificación y revisión de los planes. La Homologación.
  82. El Programa para el desarrollo de Actuaciones integradas: Naturaleza jurídica; Función; Objeto; Objetivos imprescindibles y complementarios; Documentación: abierta y tapada o reservada. El Agente Urbanizador: Concepto; Obligaciones y responsabilidades; Garantías; Relaciones con los propietarios; Relaciones con la Administración. Tramitación y aprobación. Ejecución y resolución del Programa.
  83. Conceptos fundamentales del régimen urbanístico del suelo: aprovechamiento objetivo, subjetivo y tipo. El excedente de aprovechamiento. Adquisición del excedente de aprovechamiento: transferencias de aprovechamiento y compensaciones monetarias sustitutivas. Reservas de aprovechamiento. Áreas de Reparto. Unidades de Ejecución.
  84. Ejecución del planeamiento: regímenes. Actuaciones Integradas: Concepto; Supuestos de aplicación; Formas de gestión: directa e indirecta. Las cargas de urbanización. La retribución del urbanizador: en parcelas edificables o en metálico. La reparcelación forzosa: reglas de adjudicación de parcelas. Supuestos de ejecución mediante expropiación. Las cuotas de urbanización: su recaudación. El Canon de Urbanización. Actuaciones Aisladas: Requisitos para la edificación de solares; Programas para el desarrollo de Actuaciones Aisladas.
  85. Expropiaciones urbanísticas: peculiaridades. Supuestos de reversión. Supuestos indemnizatorios; por alteración del planeamiento, por imposición de vinculaciones singulares y en los supuestos de anulación de licencias, demora injustificada en su otorgamiento o denegación improcedente.
  86. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. La licencia urbanística: naturaleza, actos sujetos y régimen jurídico. La Cédula de Garantía Urbanística. El deber de edificar. El deber de conservación y rehabilitación. Régimen de la declaración de ruina. Las ordenes de ejecución. El Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar. El derecho a la edificación concluida. Actos urbanísticos susceptibles de inscripción o anulación en el Registro de la Propiedad.
  87. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Competencias en el ejercicio de la inspección urbanística: la inspección periódica de construcciones. Diferentes medidas frente a las infracciones urbanísticas.
  88. Infracciones y sanciones urbanísticas. Órganos competentes para su imposición y cuantías máximas. Personas responsables. Reglas para la aplicación de las sanciones. Prescripciones. La acción pública en materia urbanística. La tutela a través de los tribunales ordinarios.
  89. Instrumentos de intervención administrativa en el mercado del suelo. El Patrimonio Municipal del Suelo: bienes que lo integran y destino. Procedimiento de adquisición, gestión y enajenación del patrimonio municipal del suelo. Delimitación de áreas de reserva del suelo para su expropiación o sometimiento a tanteo y retracto administrativo. El derecho de superficie.
  90. Organización administrativa del urbanismo. Entidades urbanísticas de ámbito supramunicipal. Las gerencias urbanísticas municipales. Las sociedades constituidas por entes públicos. Entidades colaboradoras. Las Agrupaciones de Interés Urbanístico.
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